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成考本科課程:《行政管理學(xué)》

更新時(shí)間:2022-06-30 11:13:00  來(lái)源:大牛教育成考網(wǎng)  點(diǎn)擊量:

導(dǎo)讀:行政管理學(xué)以政府即各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)為主要研究對(duì)象,研究國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)以及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律。

  教學(xué)目的與教學(xué)要求

  《行政管理學(xué)》是函授、業(yè)余行政管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)核心課。行政管理學(xué)以政府即各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)為主要研究對(duì)象,研究國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)以及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律。

  本課程的教學(xué)目的是:通過(guò)教學(xué),使學(xué)生掌握行政管理學(xué)的基本范疇、基本理論和基本方法;嫻熟行政管理的基本知識(shí)和技能,為將來(lái)從事專(zhuān)業(yè)工作奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和具備必要的操作技能。本課程通過(guò)介紹關(guān)于建立和完善國(guó)家行政制度的理念、理論和方法,使學(xué)生懂得行政管理學(xué)的根本目的在于如何確保政府的行政宗旨,確保政府及其官員依法行政、防止行政侵權(quán)、越權(quán)和專(zhuān)橫;指導(dǎo)學(xué)生研究關(guān)于提升政府公共行政管理的水準(zhǔn)和行政效率的思想、途徑和方法,為行政管理培養(yǎng)高素質(zhì)的公務(wù)人員,特別是管理通才。

  行政管理學(xué)是一門(mén)研究范圍比較廣泛的應(yīng)用性學(xué)科,學(xué)習(xí)該課程時(shí),應(yīng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則,把知識(shí)學(xué)習(xí)和技能培養(yǎng)結(jié)合起來(lái),把課堂學(xué)習(xí)和課外實(shí)踐結(jié)合起來(lái),達(dá)到學(xué)以致用的目的。

 

  課程必備知識(shí)

  先修課程:管理學(xué)概論

 

  知識(shí)要點(diǎn):

  第一章 導(dǎo)論

  一、公共行政相關(guān)概念的含義

  二、公共行政學(xué)的發(fā)展階段

  三、行政體系的結(jié)構(gòu)

  學(xué)習(xí)要求:通過(guò)本章的學(xué)習(xí),把握行政管理、公共行政、公共管理、公共領(lǐng)域、公共性、公共物品等概念的含義,了解中國(guó)行政管理學(xué)的發(fā)展階段,把握行政體系的基本結(jié)構(gòu)。

  第二章 行政人員及其責(zé)任

  一、行政人員特殊性及作用

  二、公務(wù)員制度

  三、行政人員的職業(yè)責(zé)任

  四、行政問(wèn)責(zé)制

  學(xué)習(xí)要求:通過(guò)本章的學(xué)習(xí),了解行政人員職業(yè)特殊性及作用,了解我國(guó)公務(wù)員制度的基本內(nèi)容,熟悉并理解行政人員的職業(yè)責(zé)任,加深理解我國(guó)實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制的重要現(xiàn)實(shí)意義。

  第三章 公共行政組織

  一、官僚制組織

  二、行政組織的要素與結(jié)構(gòu)

  三、行政組織中的人力資源

  四、機(jī)構(gòu)改革

  學(xué)習(xí)要求:通過(guò)本章的學(xué)習(xí),理解官僚制組織的含義及特征、官僚制組織理論,了解行政組織的要素與結(jié)構(gòu),理解我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的理論基礎(chǔ)及內(nèi)容。

  第四章 公共行政的權(quán)力及其體制

  一、行政權(quán)力的政治內(nèi)容和管理特征

  二、行政權(quán)力中的抽象權(quán)力與具體權(quán)力

  三、行政權(quán)力體制

  學(xué)習(xí)要求:通過(guò)本章的學(xué)習(xí),理解行政權(quán)力的含義、結(jié)構(gòu),區(qū)別抽象權(quán)力與具體權(quán)力;掌握行政權(quán)力體制的含義、特點(diǎn)、類(lèi)型。

  第五章 政府職能與公共事務(wù)管理

  一、政府職能概述

  二、引導(dǎo)型政府職能模式

  三、政府的公共事務(wù)管理

  四、非政府組織的參與管理

  學(xué)習(xí)要求:通過(guò)本章的學(xué)習(xí),掌握政府職能的含義、體系和類(lèi)型。掌握引導(dǎo)型政府職能的含義、特性及內(nèi)容,理解政府公共事務(wù)管理的主要內(nèi)容,了解非政府組織的參與治理的方式。

  第六章 公共行政的運(yùn)行機(jī)制

  一、公共行政中的領(lǐng)導(dǎo)的含義、特點(diǎn)及作用

  二、公共行政中的協(xié)調(diào)

  三、行政監(jiān)督

  學(xué)習(xí)要求:通過(guò)本章的學(xué)習(xí),理解行政領(lǐng)導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)者的含義,掌握行政領(lǐng)導(dǎo)方式,了解行政協(xié)調(diào)的含義與模式,掌握行政溝通的原理,理解行政監(jiān)督的含義與作用,掌握行政監(jiān)督的方式。

  第七章 公共行政的過(guò)程

  一、行政決策的含義、特點(diǎn)及作用

  二、行政決策的原則、類(lèi)型與程序

  三、行政執(zhí)行過(guò)程與評(píng)估

  四、機(jī)關(guān)管理的內(nèi)容

  學(xué)習(xí)要求:通過(guò)本章的學(xué)習(xí),掌握行政決策的含義和特點(diǎn)、行政決策的原則與類(lèi)型。了解行政決策程序;掌握行政執(zhí)行的含義與特點(diǎn)、行政執(zhí)行步驟、行政評(píng)估的含義與作用,熟悉機(jī)關(guān)管理作用及主要內(nèi)容。

  第八章 公共行政的保障

  一、公共財(cái)政與公共預(yù)算含義及職能

  二、依法行政

  三、公共行政的方法與技術(shù)

  學(xué)習(xí)要求:通過(guò)本章的學(xué)習(xí),掌握公共財(cái)政的含義,了解公共預(yù)算與決算的管理、稅收、財(cái)政支出;理解公共財(cái)政的職能;了解行政立法的程序;掌握法治行政的特點(diǎn)、行政立法的含義和原則、行政法規(guī)與行政規(guī)章、行政措施、依法行政。了解傳統(tǒng)行政方法;理解行政方法的作用、現(xiàn)代行政方法;掌握行政方法的含義與特點(diǎn)。

  第九章 公共行政的效率

  一、行政效率概述

  二、行政效率追求的雙重效應(yīng)

  三、公共行政的效率與公平

  四、公共行政效率觀下的績(jī)效管理

  學(xué)習(xí)要求:通過(guò)本章的學(xué)習(xí),掌握行政效率、績(jī)效管理的概念,理解行政效率的構(gòu)成要素,掌握行政效率的影響因素,正確認(rèn)識(shí)行政效率與公平的關(guān)系,了解績(jī)效管理的程序和方法。

  第十章 行政生態(tài)與行政發(fā)展

  一、行政環(huán)境的構(gòu)成

  二、行政環(huán)境理論

  三、行政改革動(dòng)力、目標(biāo)及模式

  四、危機(jī)管理的含義及模式

  五、政府危機(jī)管理體系的構(gòu)建

  學(xué)習(xí)要求:通過(guò)本章的學(xué)習(xí),理解行政環(huán)境的含義,認(rèn)識(shí)行政環(huán)境的構(gòu)成,掌握有關(guān)行政環(huán)境的理論;理解行政改革動(dòng)因、目標(biāo)與模式;掌握危機(jī)管理的含義,理解危機(jī)管理的模式,把握政府危機(jī)管理體系的構(gòu)建。

 

  參考書(shū)目

  1、《公共行政學(xué)》 張康之 李傳軍著 北京大學(xué)出版社 2007

  2、《行政管理學(xué)》(第三版) 夏書(shū)章主著 高等教育出版社 中山大學(xué)出版社 2003

  3、《公共行政學(xué)》 齊明山主著(第二版) 中央廣播電視大學(xué)出版社 2006

  4、《公共行政管理》(修訂版) 彭和平著 中國(guó)人民大學(xué)出版社 2004

  5、《行政管理學(xué)》 張永桃主著 高等教育出版社 2003

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